矫勇在水利部安全生产领导小组2010年第三次全体会议上强调

切实抓好水利安全生产

努力保持稳定向好态势

会场

水利部副部长、部安全生产领导小组组长矫勇出席并讲话

　　本站讯 8月24日，水利部召开部安全生产领导小组2010年第3次全体会议，学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和8月19日召开的国务院安委会全体会议精神，总结前一阶段水利安全生产工作，分析当前安全生产形势，研究部署下一阶段重点任务。水利部副部长、部安全生产领导小组组长矫勇要求，切实把水利安全生产工作抓实抓细抓好，努力保持水利安全生产稳定向好的良好态势，促进水利事业又好又快发展。
　　矫勇指出，今年水利安全生产状况总体稳定向好，主要表现在6个方面：一是部党组高度重视。二是安全监管不断加强。三是积极推进水利安全生产体制机制建设。四是加强对安全事故的督导和通报。五是加大宣传教育力度，促进了全行业安全意识的进一步提高，营造了水利安全生产的良好氛围。六是部直属单位、直属工程没有发生较大以上安全事故，全行业没有发生重特大安全事故，安全事故起数和死亡人数与去年同比实现了"双下降"。
　　矫勇强调，当前水利安全生产面临的形势依然严峻。他说，今年是我国经济形势最为复杂的一年，也是水利改革发展关键之年、水利建设攻坚之年，水利面临繁重的任务，水利安全生产工作也面临一系列新情况、新问题和新挑战，仍存在各类工程安全隐患多、水利建设任务重、因自然灾害引发事故的灾难风险加大、水利安全生产基础仍不牢固等突出问题和薄弱环节。因此要按照党中央、国务院领导的重要指示、批示精神，认真落实《通知》等文件要求，以对党、对人民高度负责的态度，全力做好安全生产工作，切实维护人民群众的根本利益，维护社会和谐稳定的大局。
　　矫勇要求，重点做好下一步水利安全生产工作：
　　一要切实抓好国务院《通知》的宣传贯彻落实。一是按照水利部转发《通知》的文件要求，将学习贯彻落实作为当前和下一阶段的一项中心任务，广泛宣传和深入学习，抓好贯彻执行工作。二是根据国务院《通知》和安委会审议通过的落实重点部门责任分工意见，抓紧制定水利部的具体实施措施。三是加强监督检查。强化各级水行政主管部门、流域机构安全生产监管职责，督促落实各水利企事业单位、项目法人主体责任，将规定和措施落实到各个单位、岗位和人员，增强贯彻执行国务院《通知》的主动性、自觉性。
　　二要切实抓好打击违法违规生产经营建设行为专项行动的督促落实。一是按照《国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》要求和水利部制定的实施方案，结合水利实际，认真组织开展打击和整治各类非法违法、违规违章行为。二是以在建项目、小水电站和河道采砂等为重点，严厉打击治理违反水利工程建设程序、安全生产市场准入条件和安全设施"三同时"规定的在建项目；违反规定擅自核准、开工、建设和投入运行的小水电站；严重影响河道防洪、通航、航道及航道设施和桥梁、管线等跨河、穿河和临河建筑物安全的河道乱采滥挖行为。三是加强对专项行动工作的指导和推动，落实责任分工，加强协调配合，强化整治措施，务求取得实效。
　　三要切实抓好"安全生产年"重点工作的落实。要根据年初制定的《水利行业2010年继续深入开展"安全生产年"活动实施方案》，加大工作力度，落实各项措施，着力解决安全生产工作中的突出问题，抓好各项工作任务的落实，推动"安全生产年"各项工作向纵深开展。切实落实安全生产责任制；加大安全投入；加快水利安全生产制度体系建设步伐；加大安全宣传教育培训力度；加强安全生产保障能力建设和监管队伍建设。
　　四要切实抓好水利重点领域和关键环节的安全生产。一是以各类水利工程尤其是病险水库、小型水库安全运行为重点，加强安全管理，健全安全规章制度，制订水库大坝安全管理应急预案并开展事故转移避险和救援演练；抓好《小型水库安全管理办法》的学习宣传和贯彻执行；推动《水库大坝安全管理条例》修订工作。二是落实政府安全生产监管职责和项目法人、勘察设计、施工、监理等单位安全生产主体责任，强化在建工程安全监管，加强施工现场安全管理，完善各项施工安全技术措施，确保施工安全。三是全面落实各级政府部门对农村水电站安全监管职责，坚决遏制农村水电建设和隧洞施工坍塌等事故多发的势头；继续加大违规小水电清理整改和安全检查力度，年底基本完成违规水电站整改销号工作；全面开展小水电站安全管理分类及年检制度，规范运行管理。四是结合今年的汛情和可能的秋汛，进一步落实水库大坝、在建项目和病险水库除险加固防汛安全责任制，科学合理制定度汛方案和发生险情时的应急预案，警惕突发性暴雨、山洪诱发山体滑坡、崩塌和泥石流灾害，确保工程安全度汛和施工人员人身安全。
　　五要充分发挥各成员司局的职能作用，加强协作联动。要认真分析新形势下水利安全生产综合监督和各专业领域安全生产管理工作面临的新情况和新问题，增强工作的指导性和针对性，创新体制机制，落实防范措施，着力解决安全生产工作中的突出问题，努力把各项工作落到实处。