淮河儿女尽欢颜
——全省治淮工作会议侧记
这次会议是一次总结表彰会,高度评价了我省60年来治淮工作取得的成绩,我省14项治淮骨干工程建设中涌现出的先进集体和先进个人在这里接受省委省政府表彰;这次会议更是一次誓师动员会,省委书记张宝顺、省长王三运和水利部副部长矫勇出席会议并作讲话,为我省新一轮治淮工作指明了方向。
治淮河水患,兴淮河水利,是沿淮儿女之盼,是我皖崛起之需。风雨兼程,沿淮儿女以牺牲与奉献、坚强与拼搏、雄心与壮志,彰显着“王家坝”精神,建设着自己的家园,维护着沿淮的安宁。
60年的坚持,铸就了除害兴利的巍巍丰碑
从20世纪50年代初开始,安徽人民展开了大规模的治淮工程建设。建成佛子岭等4座大型水库,兴建城西湖等4个蓄洪工程,在沿淮开辟18个行洪区,开挖新汴河、茨淮新河等大型分洪河道,建设一大批闸站,初步形成淮河中游的防洪工程体系。特别是改革开放以来,治淮事业进入了快速发展的时期。1991年淮河大水之后,国务院作出了兴建19项治淮骨干工程的重大决定,其中涉及安徽14项。安徽省建立自上而下的治淮建设责任制,举全省之力,全力加快工程建设。
目前,涉及安徽的14项治淮骨干工程已全面完成,基本形成了由堤防、行蓄洪区、水库、分洪河道、枢纽控制工程和防汛调度指挥系统等组成的淮河流域防洪保安体系,对洪水的调度和防控能力明显增强。淮北大堤与临淮岗等工程联合运用,可使淮北大堤保护区及蚌埠、淮南城市防洪标准达到100年一遇。涡河、沙颍河、奎濉河等主要支流治理,防洪能力达到10~20年一遇,排涝能力提高到3~5年一遇。完善行蓄洪区安全建设、防汛信息化建设等非工程措施,防汛调度能力逐步提高。
60年的坚持,不只铸就了除害兴利的巍巍丰碑,更筑起了百姓的安心生活
60年来,“最难治理的河流”上筑起了一座又一座治水丰碑, 2007年淮河大水与1991年、2003年洪水量级相当,但受灾面积、受灾人口、倒塌房屋、转移人口、直接经济损失指标呈现“五个减少”。淮河水灌溉着淮河两岸的万顷良田,沿淮人民“走千走万,不如淮河两岸”多年的夙愿,在今天正逐步变成现实!
王家坝保庄圩里,63岁的赵年喜自记事起,经历了近10次蓄洪,不停地搬迁转移。2004年搬迁到保庄圩居住后,房屋安全了,生活也安定幸福了。“手头有了积蓄,家里买了彩电、空调,现在咱也过上城里人的生活了!”
60年的坚持,不仅筑起百姓的安心生活,更使“水口袋”变成了“米粮仓”
淮河“两头翘中间洼”,以安徽省为主的2600多万亩肥沃低洼土地,平均3-4年就要发生一次涝灾,一般一次灾害就长达2-3个月。低洼地“关门淹”现象致使淮河流域大面积土地农业生产波动很大,遇到中小灾害,粮食生产即会明显减产。实施平原低洼地治理后,将把沿淮淮北洼地除涝标准提高到5年一遇以上,把沿淮大面积洼地由“水口袋”变成“米粮仓”。
省委书记张宝顺在会议中指出,我省淮河流域在全省农业发展中的地位举足轻重,是安徽由农业大省向农业强省跨越的重要组成部分。通过对淮河的有效治理,大大改善了沿淮低洼地区的排灌条件,有力改变了易涝易旱多灾的局面。全省粮食实现连续6年丰收,去年总产614亿斤,再创历史新高。今年夏粮再获丰收,其中小麦总产240亿斤,连续7年增产、连续5年创历史新高。
60年的坚持,不只要把“水口袋”变成了“米粮仓”,更要让淮河儿女尽欢颜
治淮骨干工程建成后,淮河干流防洪的主要问题初步得到有效解决。但是,由于我省淮河流域地处南北气候过渡带,气候复杂多变,暴雨洪水频繁。流域内平原广阔,地势低平,人口密集,人水争地矛盾突出,蓄排水条件差。流域内防洪排涝工程体系尚不完善,抗灾能力仍然不强。洪水威胁、水资源短缺、水土流失和水污染等问题都将长期存在,新的矛盾和困难还会不断出现。
今年4月,温家宝总理亲临安徽视察治淮工程建设,高屋建瓴地提出下一步治淮要进一步解决好“人、水、地、运”四方面问题。2010年是新中国治淮60周年,温家宝总理关于治淮工作专门作出批示,强调,要牢固树立人与自然和谐相处的理念,始终坚持“蓄泄兼筹”的方针,组织动员各方面力量,统筹规划,科学治水、依法管水、合力兴水,进一步加快淮河综合治理步伐,让淮河成为一条安澜之河、清澈之河、富庶之河,促进流域经济社会发展,造福淮河两岸人民。
我省新一轮治淮的重点任务国务院已作出明确安排,强调要用5至10年时间,着力解决好行蓄洪区及滩区居民安全与行蓄洪区矛盾问题,着力解决好涝灾损失严重问题,着力解决好安全泄洪能力不足问题,着力解决好干旱缺水和城乡饮水安全问题,着力解决好水利管理薄弱问题。新一轮治淮赋予了我们更高的要求和更艰巨的任务,王三运省长要求各地各单位,要大力弘扬“顾全大局、自强不息、同舟共济、科学治水”的王家坝精神,以更加务实的态度、更加有力的举措、更加扎实的作风,攻坚克难,开拓奋进,进一步转变淮河治理思路,坚决打好新一轮治淮攻坚战,确保按期实现新一轮治淮建设目标,为实现安徽全面转型、加速崛起作出新的更大贡献。
按照淮委编制的《进一步治理淮河近期实施方案》,新一轮治淮总投资650亿元,我省境内工程总投资260亿元左右,占淮河流域总投资的40%。十年之后,2020年全面建设小康目标实现之时,淮河流域的防洪安全、粮食安全、生态安全将会得到可靠保障,一个碧波荡漾、江河安澜、人水和谐的新淮河必将让淮河儿女尽展颜!